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西峡企业家现象探析(五)——山区小县缘何成为企业家摇篮

发布时间:2011-11-10 14:07:59

  
  作为一个地处伏牛山腹地的山区小县,西峡为何能够涌现出一个庞大的优秀企业家群体呢?西峡能够成为企业家摇篮,其奥秘究竟是什么呢?
  
  张生起、摆向阳认为,西峡企业家现象的产生绝非偶然,它与西峡独特的历史、资源、人文条件密不可分,与西峡历届县委、县政府坚定不移抓工业、持之以恒创环境的努力密不可分,与西峡企业家不屈不挠的进取精神和敢闯敢干的拼搏精神密不可分。从一定意义上说,西峡企业家现象是西峡经济社会发展的缩影,西峡企业家的成长史也是西峡经济社会的发展史,两者息息相关,一脉相承。据有关人士分析,西峡企业家现象的形成,大致有三个方面的动因:
  
  动因之一:三大优势
  
  历史人文的积淀和资源禀赋的优势,为形成企业家群体提供了丰厚的土壤。西峡企业家现象的形成,得益于先天的基础条件和优越的资源禀赋,这一良好的基础就像一粒种子,一旦遇到肥沃的土壤,就能长成大树,并连绵成一片茂密的森林。
  
  历史传统的造就。西峡独特的区位、悠久的历史,造就了西峡人特有的市场意识和经商意识。从地理位置看,西峡自古就是南来北往的交通要塞、水运码头,古称“通陕甘之孔道,扼秦楚之咽喉”,“陆通秦晋,水达吴楚”,“山产百货风行,千里万商云集”。武则天曾在此建造行宫,李自成曾在此屯兵。由此可见,西峡不但是战略要地,也是商业中心,商驿、官驿云集,为后人经商积累了一定的物质基础,留下了宝贵的精神财富。特别是上世纪30年代,别廷芳的“宛西自治”运动,为西峡奠定了雄厚的工业基础。当时的宛西民团司令别廷芳就以这里为大本营,兴修拦河坝建设水电站,并建造了枪炮厂等,大力发展工业。南阳的第一座水电站、第一盏电灯、第一部电话、第一辆汽车都出自西峡。那个时期的枪炮厂等厂矿虽没有保留下来,但留下了一批拥有制造手艺的产业工人,为西峡发展工业留下了人才、技术,为企业家群体的形成提供了条件和可能。
  
  人文精神的积淀。从文化底蕴看,历史上西峡一半属于秦国,一半属于楚国。西峡人的骨子里既有秦人豪爽执着的一面,泰山压顶不弯腰,逼到墙角不低头;又有楚人委婉的一面,和风细雨看曲折,平心静气对挫折。正是基于这样特定的历史地域特点,赋予了西峡人忍辱负重、开拓进取的性格特征。先辈们拥有开放的意识和开放的心态,影响着一代一代的西峡人,使那种吸纳而不排外、开放创新而不张扬的人文精神,在西峡人骨髓里深深扎根。尤其是上世纪80年代,西峡以人均纯收入两元之差与“国家级贫困县”失之交臂,在没有任何外援的情况下,西峡人只能完全依靠自身的力量,自我加压,负重拼搏,跨越发展。可以说,是现实的境遇造就了西峡企业家不屈不挠的进取精神和敢闯敢干的拼搏精神。
  
  资源禀赋的成就。西峡拥有丰富的林、果、药、矿等自然资源,是全省第一林业大县,也是“天然药库”、“富矿之乡”。改革开放的春风吹进山区后,激活了西峡人的市场经济意识,而丰富的自然资源为他们寻求致富途径、从事生产经营活动、积累财富创造了条件。譬如上世纪90年代,西峡人凭借丰富的香菇资源,从事香菇加工贸易,短短几年时间,就建成了全国最大的香菇市场,成为全国香菇价格形成中心、全国惟一的香菇标准化出口基地,年出口额达8000万美元,仅在日本香菇市场,西峡香菇就占据了70%的份额。“依靠得天独厚的自然资源,以优换优、以优创优、以优育优、以优选优,西峡走出了一条符合自身实际,具有山区特色的工业发展道路。”张生起阐释道,把优势资源转换为优势产品,用优势产品创出优势产业,用优势产业培育出优势企业,优势企业选择、引进优势项目,最终培育出了优秀的企业家。
  
  动因之二:两个机遇
  
  抢抓国企改制、民营企业异军突起的机遇,造就了一批民营企业家。国有企业改制,造就了以孙耀志为代表的一批民营企业家,民营企业蓬勃发展,使西峡民营企业家如雨后春笋般涌现。
  
  抢抓国企改制转型的机遇,成就了一批民营企业家。从上世纪90年代末开始,西峡紧紧抓住国企改制的机遇,积极改,主动改,大胆改,是国企改制最成功的典型县之一。他们不等不靠,大刀阔斧地实行公退民进,把国有、集体资产逐步推出,建立股份制企业,实现民有民营。全县43家国有企业、32家乡镇集体企业全部实施了改制,1500万国有股、8200万集体股全部退出。以2004年双枪三木集团最后100万国有股全部退出为标志,全县国有企业完成了国有向民营的转型,一批国有企业厂长经理实现了由国家干部向民营企业家的转型。
  
  民营企业快速膨胀,使民营企业家群体迅速壮大。进入新世纪,随着现代企业制度的建立,全县民营企业的体制机制活力显现,西峡工业开始步入快速发展阶段,工业总量扩大,企业群体扩张,骨干企业膨胀,民营企业家群体规模初具。
  
  动因之三:一种氛围
  
  政府创造优良环境,使企业家脱颖而出。西峡县委、县政府牢固树立“政府创造环境,企业创造财富”的理念,不管东西南北风,咬定发展不放松,一张蓝图绘到底,历届班子接力赛,致力于营造企业家脱颖而出的社会环境。
  
  创造有利于企业家脱颖而出的环境。多年来,西峡县委、县政府坚持“保、教、奖、导”四字原则,努力培养造就高素质的企业家队伍。“保”,就是对企业家倍加呵护,支持他们依法诚信经营,保护他们的合法权益,及时为他们排忧解难,让他们轻松走上竞争舞台。“教”,就是聘请国内知名专家学者到西峡讲学,举办市场经济、现代管理等专题讲座,邀请国内外成功人士举办企业家论坛,不断为企业家充电。“奖”,就是开展星级纳税人、星级企业评选活动,重奖贡献突出的优秀企业家。近年来,县财政每年用于直接奖励企业家的资金都在1000万元以上。该县规定,五星级企业家享受副县级待遇,四星级企业家享受正科级待遇,三星级企业家享受副科级待遇。县里开大会,孙耀志、朱书成等五星级企业家在主席台就座,推荐乡镇长他们还有投票权。此外,该县还为企业家在县城最佳位置规划建设占地30亩的高档别墅式创业家园,为星级企业家孙耀志、李书成、朱书成、程武超、孙耀忠、王庆来等发放了创业家园金钥匙。每年召开一次纳税人表彰大会,大力倡导纳税人至上、纳税人光荣,人人尊重纳税人、理解纳税人、支持纳税人的社会风尚。积极吸纳企业家中的先进分子入党,举荐优秀的企业家当选党代表、人大代表、政协委员、劳动模范,使他们政治上有地位、经济上得实惠、生活上受关怀、社会上受尊重、法律上受保护,鼓励企业家干事创业。“导”,就是引导党政机关干部及社会各界人士到经济建设战场建功立业。党政机关干部职工自愿创办、领办民营企业或到民营企业任职的,三年内保留公职、待遇不变,三年期满,本人自愿并经组织批准辞职的,可一次性发给相当于5年工资的费用。全县已有18名科级以上干部受聘为民营企业总经理、副总经理,50多名干部职工辞职投身商海,3000多名大中专毕业生到民营企业就业。
  
  创造有利于企业生存和发展的环境。一是优化政策环境,用足用活鼓励扶持企业的各项政策,最大限度地放宽放活,对全县13个行政单位、39项涉企收费项目向社会公示,向79家企业发放收费明白卡,为企业减负松绑。二是优化服务环境,成立行政审批服务中心,对入园项目实行一站式办公,规范审批行为,提高办事效率。对重点项目,及时协调解决问题。三是优化金融环境,建立金融信贷激励机制,对各金融机构贷款实行绩效考评,实施信用工程,改善金融生态环境,促使金融机构对优势企业、优势项目提前介入、主动授信。四是优化法制环境,建立整治企业环境联席会议制度,定期研究解决企业经营环境问题。连年开展“万民评行风”、“企业评行风”活动,促使职能部门转变作风,制止企业“四乱”。坚持开展“打假护优”专项活动,为企业发展保驾护航。“企业就是我们的掌上明珠。企业再小的事,也是党委、政府的大事。”西峡县委原书记刘群星的话让程武超记忆犹新。程武超说:“一直以来,县委、县政府都是我们企业的坚强后盾,职能部门全心全意为企业服务,吃拿卡要的现象在我们这里根本不存在。”
  
  推动企业由单体型向集群型转变。一是抓大扶强,打造龙头企业。该县重点扶持宛药、龙成、西保、通宇、西排等大个企业,并聘请专家对重点产业进行规划,明确产业主攻方向;统筹工业资源配置,推进企业资本重组,实现骨干企业外延扩张;加大企业技改力度,不断扩大生产规模,打造了一批产值超亿元、超10亿元、超20亿元的大个企业,使之成为县域工业的“第一方阵”和拉动工业经济的骨干力量。二是抓中小企业,培育“第二方阵”。引导中小企业调整组织结构、产业结构和产品结构,走专、精、特、新的发展路子,努力实现企业的快速发展。为解决中小企业融资难的问题,成立源鑫中小企业信用担保公司及汇统、银发等小额贷款公司,促使一批成长型中小企业迅速发展壮大,成为西峡工业的“第二方阵”。三是抓庭院工业,培育后生力量。为促进庭院工业发展,规定凡经企业申报、政府批准的庭院工业,一律提供优惠政策,鼓励各类民资围绕汽车配件、农产品加工及旅游产品加工,创办庭院工业。目前,西峡已形成了三个梯队,呈现出骨干企业快速膨胀、中型企业成长壮大、小型企业不断涌现的梯级式发展格局。